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中共澳门威利斯人委员会关于巡察整改情况的通报

日期:2019.08.17


按照厅党组统一部署,2018年10月24日至11月23日,厅党组第二巡察组对澳门威利斯人开展为期1个月的巡察工作,并于3月27日向学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

学校党委高度重视,坚决贯彻落实巡察整改要求,精心组织、全面谋划坚持聚焦问题、压实责任,注重长效标本兼治,紧扣反馈意见,逐条逐项不折不扣推进巡察整改工作,切实把落实整改作为改进作风、推动工作的实际行动,目前已取得阶段性成效。对于巡察反馈指出的5个方面80条问题,有68条问题已整改完成;有9条问题已完成阶段性目标,以后还需持续整改;有3条问题未完成整改,待省厅批复后实施调整,目前正在全力推进中

一、提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改抓细抓实抓到位

一是统一思想,以上率下,突出巡察整改工作的政治性

学校始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为指导学校一切工作的总纲,以对厅党组和学校全体师生高度负责的态度,将巡察整改工作作为重要政治任务来抓增强“要我改”到“我要改”的思想自觉和行动自觉紧扣整改期限时间节点,倒排工期、压茬推进,下定决心解决巡察中发现的痛点难点问题对照第二巡察组提出反馈意见,学校通过党委会、专题民主生活会、中层以上干部会议等多种形式,以坚决的态度和有力的措施凝聚共识。全校上下统一思想,以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念,有力有效推进巡察整改“后半篇文章”。

二是组织先行,精心谋划,突出巡察整改工作的严肃性

2019327日巡察组反馈意见,当天下午学校党委召开专题会议,研究部署巡察反馈问题整改工作,成立了由黄志同志任组长,其他校领导和有关部门主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组,纪委书记黄贵平同志兼任领导小组办公室主任,全面组织开展学校巡察整改工作。针对第二巡察组反馈意见,整改工作领导小组逐一研究梳理,把反馈意见细化为80条具体问题。在此基础上,研究制定三个清单和一个整改方案,进一步明确了整改时限和整改措施,为整改工作有序开展打下良好基础。在学校统一组织下,各党支部各处室对号入座、敢于担责、积极认领,形成上下联动、合力攻坚的工作格局。

三是明确任务,从严从实,突出巡察整改工作的针对性

2019329日,学校召开中层以上干部会议,对巡察整改工作进行动员部署,对整改任务实行项目化推进,明确每项整改任务的责任领导、牵头部门、责任人,确保事事有人抓、件件有着落。会后,学校印发了《关于落实省人社厅党组第二巡察组巡察反馈问题整改工作的通知》,巡察整改工作成为一件全员关注、全员参与、全员支持的事情。巡察整改工作领导小组先后5次召开巡察整改推进会,听取整改工作进度,研究解决影响大、难度大的重点整改事项,各校领导按照工作分工,多次组织相关责任部门研究部署整改落实工作。领导小组下设的办公室及时跟进整改进度,敦促责任部门落实整改,以督查倒逼整改持续推进。6月份以来,学校党委持续发力加大巡察整改力度,在6月份、7月份连续2次召开会议,专题听取整改进度,研究整改措施7月22日,校领导班子专题听取各责任部门整改落实情况汇报,对整改落实工作下了硬命令。

四是较真碰硬,精准施策,突出巡察整改工作的实效性

学校坚持问题导向。既强化“当下改”,又探索“长久立”,着力从根源上解决问题,力求形成有利于学校健康发展的长效机制。整改过程注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,实现整改问题到位,推进解决新问题到位,不断提高巡察整改工作质量。针对巡察反馈的重点难点问题,学校始终坚持敢于较真碰硬的态度,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过,切实做到举一反三,推进整体工作提档升级。

二、坚持问题导向,找准问题症结,使标本兼治成为巡察整改的落脚点

(一)巡察反馈存在“政治站位不高,‘四个意识’不强”的问题采取以下整改措施加以整改:

1.关于党委领导班子对政治学习抓得不紧问题的整改情况

党委班子成员深刻反思存在问题,用行动表明态度。厅党组第二巡察组反馈意见当天,学校召开党委会研究部署巡察整改工作。随后的5个月里,学校党委会坚持“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,7月份、8月份连续2次召开党委理论学习中心组(扩大)学习会,切实把政治学习抓紧抓实。此项工作已完成整改并长期坚持。

2.关于贯彻落实中央、省委和厅党组的决策部署不力问题的整改情况

1针对贯彻落实党的教育方针不到位,坚持技工教育发展方向存在偏差问题一是强化学习,党委会专题学习了《广东省技工教育创新发展行动计划(20162020年)》(粤人社发〔201733号)、《广东省人力资源和社会保障厅关于加强下属单位管理的意见》(粤人社发〔201736号); 二是专题研究制订出《学校贯彻国家职业教育改革实施方案》、《学校党委会议事决策规则(试行)》等系列党内制度及其他人事管理制度。此项工作已完成整改并长期坚持

2针对学校十三五规划设定了应在2016年底完成的13个阶段目标,截至2016年底学校有7个目标未完成问题。根据实际对学校“十三五”规划目标中的七项目标进行中期调整,并在学校党委会上审议通过,准备实施。此项工作已完成整改并长期坚持

 3.关于改革创新意识不强问题的整改情况

1针对学校作为在粤东地区厅属第一所副厅级技工学校,在促进学校内涵发展、推进教学改革、深化校企合作、营造校园文化、创建高水平技师708567等方面未起到示范标杆的引领带动作用。学校发展缺乏奋发向上的动力,面临着掉队的风险问题。按照职院校设置标准,2019年度专项资金项目安排为图书馆完善配套并完成信息工程系、工业设计系实训场地建设;深化产教融合,举办2019年www.708567.com就业(供需)见面会,引进200家企业进场招聘,提供4600多个岗位供学生选择;加大校园文化建设力度,确立“七个”宣传阵地建设目标,对校园宣传环境进行全面更新。同时提振教工奋发向上、干事创业精神,综合运用绩效考核工具和教师资助、技能大师工作室申报等项目,加教职工专业提升、技能提升机会目前正在全力以赴推进体化”教学改革。此项工作已完成阶段性目标,计划于2019年9月完成整改。

2针对学校教职工普遍安于现状,特别是在教学一线的高职称教师不关心学校发展问题。一是通过两周一次的教学管理会议、一周一次的各教学部门工作例会、以及在614日召开的全校教师大会,进一步加强广大教职工思想政治学习;二是选派2名教师参加厅直属机关党委举办的“不忘初心牢记使命”主题演讲选拔赛;组织各教学系举办2019年思政建设演讲比赛;三是要求党支部在过组织生活和参加重大活动时佩戴党徽章,发挥党员教师先锋模范作用。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对一体化教学改革进展缓慢问题。制定《一体化课程教学改革试点实施方案》,经教务会议讨论通过,提交校党委审议。各教学系9月份完成《体化课程教学改革试点实施细则》后将全面组织实施。此项工作已完成阶段性目标,计划于2019年9月完成整改。

4针对二级院系管理试行多年推不动问题。已完成《学校二级院系管理实施方案》起草工作,提交校党委会审议。此项工作已完成阶段性目标,计划于2019年9月完成整改

4.关于意识形态工作责任制落实不力问题的整改情况

1针对学校党委对意识形态工作不够重视,在理想信念教育方面抓得不到位,对党员的思想状态了解不够深入,党员意识形态教育缺失,意识形态工作制度不健全。对学生意识形态工作存在薄弱环节问题。一是制订了《澳门威利斯人意识形态工作责任制实施细则(试行)》;二是加强学校网络值班,确保24小时网络监控值班;三是加强理想信念教育,举办学校2019“立德树人,引导学生扣好人生第一粒扣子”思政建设演讲比赛;四是开展主题为“青春生命价值”的心理健康活动月系列活动,引导学生树立积极向上的价值观。积极组织校园歌咏比赛和征文活动;五是开展献礼祖国70周年华诞《我和我的祖国》MV录制活动,提升全校学生爱国热情,增强社会主义认同感;六是团委结合思政内容组织26场学生干部培训活动。此项工作已完成整改并长期坚持。

2)针对“少数中层干部和教职工存在信教的情况”问题。一是对个别中层干部开展谈心谈话,掌握思想动态;二是加强对信教教职工的组织、宣传、教育和引导,增强他们的国家意识、公民意识和法律意识,同时加大组织关怀,鼓励他们把更多时间和精力投入到本职工作中。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对对在职教职工队伍中20名民主党派人士,学校相关统战工作未有效开展问题。一是2019118日召开学校民主党派教工迎新春暨领导班子民主生活会前征求意见座谈会,进一步发挥党外人士在学校建设中的积极作用;二是制订统战工作计划,对2019年统战工作进行部署。此项工作已完成整改并长期坚持。

5.关于学校“三重一大”议事决策不规范问题的整改情况

1针对学校三重一大事项多数在党政联席会或党委(扩大)会议上讨论决策问题。一是学校印发《澳门威利斯人党委会议事决策规则(试行)》(粤东高技党〔20197号),学校“三重一大”事项均按照整改要求严格执行决策程序;二是印发《关于学校党政联席会议议题有关事项的通知》(粤东高技〔20199号),进一步规范集体决策程序。此项工作已完成整改并长期坚持。

2)针对“教职工对学校党委的领导核心作用缺乏认同感”问题。一是从现在做起,从实事做起。学校党委领导班子主动认领巡察整改任务,带头落实巡察整改工作,领导核心作用得到提升。二是严格执行“三重一大”集体决策制度,“三重一大”工作事项须经党委会研究决定,打造民主团结、风清气正的领导班子,保证党的路线方针政策和学校党委决定的贯彻执行。此项工作已完成整改并长期坚持。

6.关于党委班子领导力量薄弱问题的整改情况

学校已配备党委书记(李田)、副书记兼纪委书记(黄贵平),提拔1名副校长(柏雪梅),目前学校党委委员4名,党委班子建设得到一定程度的完善。此项工作已完成整改并长期坚持。

()巡察反馈存在“党的建设缺失,存在重业务轻党建现象”的问题采取以下整改措施加以整改:

1.关于党建主业意识不强问题的整改情况

1针对党委工作职责不清问题。一是印发《澳门威利斯人党委会议事决策规则(试行)》(粤东高技党〔20197号),明确每月至少召开一次党委会;二是整理完善党委会议记录,确保2019年起党委会议记录完整规范。此项工作已完成整改并长期坚持。

2针对没有形成党委会议纪要问题。2019年起每次党委会均形成党委会会议纪要,并进行编号,形成台账。此项工作已完成整改并长期坚持。

3)针对“副书记、校长黄志同志主持学校党委全面工作”问题。已向厅人事处提交新的领导班子分工方案。530日厅党组批复同意实施,由校长、党委副书记黄志负责学校党委全面工作,主持学校全面工作。6月14日,校党委书记李田到位履职。此项工作已完成整改并长期坚持。

4针对党务工作队伍力量薄弱问题。通过考察,已完成增派3名人员到党委办公室工作,充实党务工作队伍。此项工作已完成整改并长期坚持。

2.关于党内政治生活不严肃问题的整改情况

1针对学校党委班子成员不重视过党内政治生活,召开领导班子民主生活会不认真问题学校525日召开巡察整改专题民主生活会,全体党委委员进行个人对照检查,非党委委员的校领导列席。同时,邀请驻厅纪检监察组纪检监察室同志列席会议,监督会议规范性。此项工作已完成整改并长期坚持。

2针对没有将厅党组明确要求对照检查的是否存在讲地域、用老乡的‘小圈子’思想苗头内容列入民主生活会的查摆问题问题。学校把“是否存在讲地域、用老乡的‘小圈子’思想苗头”列入巡察整改专题民主生活会的查摆内容。从会前征求意见,到个人对照检查、开展相互批评和自我批评,都对这个问题进行深刻查摆。此项工作已完成整改并长期坚持。

3)针对“在巡察期间,学校教职工书面意见中有反映学校存在小圈子现象”问题。一是根据人事档案,已核对所有编内人员籍贯,并统计在册;二是人事处已将全校编内外教职工籍贯分布整理完毕,摸清规律,但尚未发现存在小圈子现象。此项工作已完成整改并长期坚持。

4针对各年度民主生活会讲惯例多、讲规矩少,将业务工作问题作为剖析的主要内容,相互批评走过场问题。针对巡察组提出的不足,在巡察整改专题民主生活会上,班子发言强调纪律规矩,不将业务工作作为剖析主要内容,批评更加有辣味。此项工作已完成整改并长期坚持。

5针对个别党委领导班子成员未认真落实双重组织生活制度,未参加所在党支部组织生活会问题。一是2018年起,党委领导班子成员均有参加所在党支部组织生活会;二是在党支部工作会议上,对领导班子落实双重组织制度的重要性进行重申;三是党委办将在今后工作中对该项工作加强督查。此项工作已完成整改并长期坚持。

3.关于基层党支部战斗堡垒作用不突出问题的整改情况

1针对党员带头人队伍不够强问题。一是已分批报送党支部书记参加市直工委组织的市直机关党支部书记培训班;二是对不是党员的部门负责人加强思想教育此项工作已完成整改并长期坚持。

2针对组织体系不规范问题。一是20189月党支部换届选举已设置纪检委员;二是召开各党支部纪检委员会议,明确职责,提出工作要求。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对个别支部党员人数较多,但未设党小组问题。学校党支部中人数较多的在职党支部设立党小组。此项工作已完成整改并长期坚持。

4针对“‘三会一课制度落实不到位问题。党委办检查各党支部会议记录,检查各党支部“三会一课”制度落实情况,对整改仍不彻底的支部进行通报。此项工作已完成整改并长期坚持。

4.关于党员党的意识不强问题的整改情况

1针对所有党员均未按规定按月缴纳党费问题。4月份起在职党支部按月收缴党费。此项工作已完成整改并长期坚持。

2针对谈话中一些党员说不出党员的基本权利和义务,对党的基层组织功能作用说不清楚,对两学一做三会一课的内容说不全问题。一是学校党委通过各种形式加大党建知识宣传培训力度;二是各党支部通过“三会一课”、“党员主题活动日”,加大学习教育力度。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对党员学习主动性不够问题。一是利用“学习强国”学习平台,强化党员学习主动性;二是要求党支部将学习情况与民主评议挂钩,逐步实现民主评议量化考核。此项工作已完成整改并长期坚持。

(三)巡察反馈存在“全面从严治党不力,存在宽松软问题”的问题采取以下整改措施加以整改:

1.关于主体责任落实不到位问题的整改情况

1针对学校党委对全面从严治党工作重视不够问题。429日召开了2019年落实全面从严治党暨党风廉政建设责任制专题会议,校长在会上全面分析管党治党面临的新形势新问题,并对学校2019年落实全面从严治党工作进行部署,随后印发了《澳门威利斯人2019年全面从严治党工作要点》《澳门威利斯人2019年党风廉政建设责任制分解实施意见》,扎实开展党建党廉工作,推进学校“品牌建设年”工作再上新台阶。此项工作已完成整改并长期坚持。

2针对没有制定抓早抓小、廉政谈心谈话等工作制度问题。制订《中共澳门威利斯人委员会党风廉政谈心谈话制度(试行)》《中共澳门威利斯人委员会党组织一把手开展党内谈话实施办法(试行)》等党内谈话制度。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对没有按要求定期向厅党组报告学校从严治党情况问题。2017年底开始,学校实行向省厅“每半年一报告”制度。此项工作已完成整改并长期坚持。

4针对主要负责同志履行第一责任人责任不到位问题。已建立班子成员“一岗双责”每半年督查机制,结合纪律教育学习月和年底述职述廉工作予以实施。此项工作已完成整改并长期坚持。

5针对部分领导奉行好人主义问题。一是各处室按照职能完成廉政风险点梳理排查工作,形成廉政风险齐抓共管工作格局;二是举办“摒弃好人主义,做忠诚干净担当的好干部”专题教育讲座,面向全校党员干部进行教育。此项工作已完成整改并长期坚持。

2.关于监督责任落实不到位问题的整改情况

针对学校虽成立纪委,但很少开会研究部署党风廉政工作,没有履行好监督责任,监督工作流于形式问题。建立《中共澳门威利斯人纪律检查委员会议事规则(试行)》、修订《澳门威利斯人政专项巡查工作制度》,定期召开学校纪委会议,组织委员进行学习,并对纪委工作进行研究部署。此项工作已完成阶段性目标。纪检监察审计室与党委办公室合署办公问题,待省厅批复后,实施中层正职调整。

3.关于作风建设不扎实问题的整改情况

1针对学校领导班子和部门存在着形式主义、官僚主义问题问题。一是结合学校领导班子调整,新任领导班子成员先后到各处室走访调研;二是办公室、党委办公室分别组织处室人员,重新学习《澳门威利斯人领导班子成员联系基层工作制度》,按照职能认真带头执行文件精神;三是督导部门联合教务处及相关教学系进行6S检查,并开展“错峰放学”和常规检查;四是巡察专题民主生活会上提出整改措施,由校领导带队下教学一线调研,听取群众意见。此项工作已完成整改并长期坚持。

2针对行政部门服务意识差,协调配合差,工作中相互推诿扯皮,不敢担当。个别部门办事拖拉、效率不高,干部群众意见很大问题。已完成《澳门威利斯人教职工民主评议职能处室工作制度》修订工作,做好民主评议组织实施的前期相关工作。此项工作已完成阶段性目标,计划于2019年12月完成整改。

4.关于落实中央八项规定精神不到位问题的整改情况

1针对学校对落实中央八项规定精神没有形成思想自觉和行动自觉问题。2017年以来学校“三公”经费使用情况进行督查,并备存相关资料;财务处进一步加强支出管理,确保年度“三公”经费及会议费支出只减不增。此项工作已完成整改并长期坚持。

2针对违反工会费使用规定发放补贴问题。学校已停发儿童节慰问金、春节独生子女慰问金、子女读书补贴,并通过党委会明确,由校工会会同财务处于531日前退回2017年至201811月违反工会费使用规定发放的19.39万元;核算退回2019年春节独生子女慰问金、2018-2019(二)学期子女读书补贴。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对学校领导存在特权思想问题。校领导即知即改,按照巡察提出的存在特权思想现象进行整改。此项工作已完成整改并长期坚持。

5.关于廉政风险防控不力问题的整改情况

1针对学校廉政风险防控意识薄弱问题。一是根据各处室梳理出来的廉政风险点,纪检部门对“三重一大”事项监督更有针对性二是在各校区设立了投诉举报信箱,并向外公布了投诉举报电话(传真)、来信地址、信箱摆放位置、电子邮箱地址,并形成跟进机制;三是印发《澳门威利斯人纪检监察信访举报工作规范(试行)》。此项工作已完成整改并长期坚持。

2针对日常监督缺失问题。已对零星采购项目的验收进行监督,加强纪检监督检查。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对内部审计流于形式问题。完善内审管理制度,加大审计监督力度,建立审计整改每月进度表,组织相关部门报送整改进度,督查整改落实情况,并定时向校党委会汇报。此项工作已完成阶段性目标,并争取在2019年12月完成整改

4针对由于监督虚化弱化问题修订了《澳门威利斯人廉政专项巡查工作制度(试行)》,把巡察组提出的廉政风险点纳入学校廉政专项巡查工作中。此项工作已完成整改并长期坚持。

(四)巡察反馈存在“选人用人不规范,导向把关作用不足”的问题采取以下整改措施加以整改:

1.关于选人用人工作总体评价不高问题的整改情况

1)针对“此次巡察民主测评显示,教职工对领导班子选人用人工作满意度不高问题。一是按照干部管理权限,学校在选人用人过程中,将根据《党政领导班子选拔任用条例》和《事业单位领导人员管理暂行规定》文件要求,制定工作方案,严格选拔程序;二是结合学校发展需要,人事处到行政处室及各处室进行调研,收集意见建议。此项工作已完成整改并长期坚持。

2)针对“学校2017年度一报告两评议中,有的教职工认为存在任人唯亲、搞小圈子的现象问题。人事处已将全校编内外教职工籍贯分布整理完毕,摸清规律。此项工作已完成整改并长期坚持。

3)针对有认为执行制度规定的资格、条件和程序不严格,有认为选人用人体制机制不健全”问题。一是党委会专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》;二是校人事处组织处室人员学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关制度。此项工作已完成整改并长期坚持。

4)针对“有认为学校选用的干部不能体现高素质专业化要求”问题。一是2018年底,按照干部管理权限,学校选拔了4位副科级干部,均具有全日制本科学历,平均年龄32岁,其中2名具有中级职称;二是学校已制定《学校干部职工培训制度》。此项工作已完成整改并长期坚持。

2.关于落实党管干部原则不力问题的整改情况

1针对学校党委没有专题组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》和厅党组出台的一系列干部人事管理制度,近年来也没有制定相关制度文件和具体落实措施问题。一是党委会专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》;二是人事处组织处室同志学习总书记在《求是》杂志上发表的《努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍》和《中国共产党党员教育管理工作条例》。此项工作已完成整改并长期坚持。

2针对学校党委在选人用人工作中作用弱化问题。20193月份起,学校“三重一大”事项均提交党委会决定。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对学校党委对中层干部队伍建设统筹谋划不够问题。学校已向省厅人事处汇报学校内设机构存在情况和中层正职空缺情况,下一步由省厅人事处牵头做好学校内设机构设置,并在省厅人事处的协调下,捋顺内设机构设置后,做好干部的轮岗工作。此项工作整改未完成,待省厅批复后实施调整。

4针对个别专业系主要负责人职称偏低问题。一是根据《澳门威利斯人干部职工培训制度(试行)》,加强培训,提升专业技术水平;二是按照学校“十三五”规划要求,有计划、有步骤完成职称等级晋升目标。此项工作已完成整改并长期坚持。

3.关于执行选人用人制度规定不严问题的整改情况

1针对干部交流轮岗制度执行不严问题。学校已向省厅人事处汇报学校内设机构存在情况和中层正职空缺情况,下一步由省厅人事处牵头做好学校内设机构设置,并在省人事处的协调下,捋顺内设机构设置后,做好干部的轮岗工作。此项工作整改未完成,待省厅批复后实施调整

2针对执行机构编制和岗位管理制度不严问题。学校已向省人事处汇报学校内设机构存在情况和中层正职空缺情况,下一步由省厅人事处牵头做好学校内设机构设置,并在省厅人事处的协调下,捋顺内设机构设置后,做好干部的轮岗工作。此项工作整改未完成,待省厅批复后实施调整

3)针对“行政人员占比过大,机构臃肿”问题。《关于省东高级技工学校黄贵平等3名同志岗位聘用的复函》(人社函20191484号)聘用结审核表中,管理人员已大幅度降低比例。此项工作已完成整改。

4针对执行禁止以工代干规定不严问题。8名同志已在岗位设置中分别聘在专业技术岗位和工勤岗位。此项工作已完成整改并长期坚持。

4.关于选人用人工作程序不规范问题的整改情况

1针对干部选拔聘用工作缺乏相关程序问题。201959日,黄志校长带领党委班子到厅人事处就聘任制问题进行沟通,下一步将严格按照厅人事处有关规定实行干部选拔聘任制。此项工作已完成整改并长期坚持。

2针对部分干部选拔未按规定程序进行谈话推荐,缺少动议程序和考核情况问题。学校从2017年开始,在干部选拔工作中,已增加了谈话推荐环节,也有动议程序和进行试用期考核。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对干部考察报告内容较为简单题。一是人事处已专门召开会议,要求以后在干部提拔、试用期满的考察中,要严格从思想上、工作上、党风廉政等方面进行客观公正的评价;将会议推荐、民主推荐等的投票情况汇报详细;二是已整理出2015年至今历次干部提拔的民主测评表,均有计票人和监票人签名。此项工作已完成整改并长期坚持。

4针对公开招聘监督程序不规范问题。重新学习公开招聘监督程序有关规定,针对查找出来的问题,将在今后的公招工作中进一步严格程序,进行整改。此项工作已完成整改并长期坚持。

5)针对临时聘用编外人员程序不规范问题。一是通过参加教学部门例会,逐步建立企业骨干、技术能手、技能大师和行业企业相互兼职制度,避免用工风险;二是根据教学部门需求并经考核,与部分临时兼课教师签订劳动合同;三是下学期教学部门确实需要临时聘请兼课教师的,自9月份起,与临时兼课教师签订劳务协议。此项工作已完成整改并长期坚持。

5.关于选人用人存在“小圈子”现象问题的整改情况

1针对在教职工队伍中存在一定裙带关系问题。通过核查人事档案,校人事处已完成全校教职工关于《近亲属任职情况申报表》的收集工作,通过排查,尚未发现存在《公务员法》、《事业单位领导人员管理暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》需要任职规避的情况。此项工作已完成整改并长期坚持。

2)针对学校存在讲地域用老乡现象”问题。一是人事处已将全校编内外教职工籍贯分布整理完毕,摸清规律,但尚未发现存在小圈子现象;二是通过核查人事档案,校人事处已完成全校教职工关于《近亲属任职情况申报表》的收集工作,通过排查,尚未发现存在《公务员法》、《事业单位领导人员管理暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》需要任职规避的情况。此项工作已完成整改并长期坚持。

6.关于干部日常监督管理存在宽松软问题的整改情况

1针对学校没有认真开展干部谈话提醒工作问题。一是纪委会召开会议,纪检监察审计室和党委办全体同志列席会议,就2019年如何加大干部日常监督管理进行研究部署并形成方案;二是印发《中共澳门威利斯人委员会党风廉政谈心谈话制度(试行)》《中共澳门威利斯人委员会党组织一把手开展党内谈话实施办法(试行)》等党内谈话制度。此项工作已完成整改并长期坚持。

2针对未能准确了解教职工的思想、工作和生活情况,对苗头性、倾向性问题没有及时解决问题。一是起草聘请优秀党员及有丰富教学经验退休教师为校级教学督导员方案;二是人事处到行政处室及各系部进行人力资源调研,与部门各级别管理人员、专职教师、工作人员进行交流,了解教职工思想工作和生活问题,及时予以解决。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对学校教职工队伍存在事不关己高高挂起’‘多摘花少摘刺的思想问题。一是教学督导室专门召开教师座谈会,广泛征求相关问题意见,提交学校领导作为决策依据;二是发挥高职称、高技能教师的带头作用,促进高职称、高技能教师在专业建设、学科引领、教研教改、课题研究、青年教师培养、学生思想教育等方面带头作用;三是各党支部制定本支部党员教师发挥先锋模范作用工作方案。此项工作已完成整改并长期坚持。

4针对考勤管理较为松散,学校人事部门没有对考勤情况进行实质性检查,行政人员存在提前下班现象问题。一是4月份起,人事处严格考勤登记,认真核对各部门提交的考勤表中的请假时间(在备注中登记);二是会同教学督导部门,定期不定期对相关部门进行督查。此项工作已完成整改并长期坚持。

7.关于干部人事档案管理不规范问题的整改情况

1针对学校干部人事档案管理制度不完善问题。已制定《人事档案室6S管理实施细则(试行)》、《干部人事档案管理办法》、《人事档案查(借)阅制度》。进一步规范档案室管理。此项工作已完成整改并长期坚持。

2针对干部档案材料不齐全问题。一是通过档案审核,共发出66封《干部档案专项审核补充材料》;二是严格排查,对缺少《干部履历表》、自传等材料同志,人事处已通知到个人,并完成收集工作。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对学校未按照有关要求,形成人事档案核查情况书面报告上报问题。已完成人事档案核查情况书面总结,报学校党委会审定。此项工作已完成整改并长期坚持。

4针对干部人事档案室设置不规范,没有专门的阅档室问题。结合人事处现有场地,规划出借阅室一间,现已挂牌,并配备借阅台、电脑等办公设备。此项工作已完成整改并长期坚持。

(五)巡察反馈存在“内部管理不规范,在后勤管理、资产管理、采购管理等方面廉政风险突出”的问题采取以下整改措施加以整改:

1.关于后勤管理混乱,涉嫌利益输送问题的整改情况

1针对没有健全公务用车定点保险、定点维修、定点加油制度,没有对公务用车使用里程、油耗、费用等信息登记,公车使用费用支出存在较大随意性问题。一是公车已完成定点维修、定点加油;均与定点单位签订合同;二是公车定点车辆保险已完成招标;三是公车行驶实施记录;四是学校已建立公车管理制度。此项工作已完成整改并长期坚持。

2针对学校北山湾校区学生公寓7楼天面出租给中国铁塔股份有限公司作通讯发射基地使用,201511月至20174月租金14400元至今尚未收回问题。与中国铁塔股份有限公司有签订合同,租金已于37日收回。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对2018年学校在搬运设备过程中,造成价值19.91万元的48台电脑显示器损坏问题。一是汕头市金龙建筑公司已就所造成的损失致歉,不收取此批搬运费,并按搬运行规6倍赔偿损坏物品经济损失共4680元;二是已完善搬运程序,通过招标采购,签订搬运合同,落实专人管理。此项工作已完成整改并长期坚持。

2.关于资产管理不到位,存在流失风险问题的整改情况

1针对2016年前学校后勤资产底数不清,账实不符问题。《关于定资产盘盈盘亏处理请示》(粤东高技201917)已上报省厅,省厅对请示事项给予口头反馈意见接下来按省厅要求补充请示附件,待请示批复后,对盈盘亏固定资产做财务处理,并争取在2019年12月完成任务。

2针对2014-2016年,学校共有10处房产对外出租未按有关规定报省厅同意问题。一是无产权证的铺面已于20181130日全面收回;二是有产权证的2处铺面,通过评估、中介机构公开招标出租,认真做好租金收缴工作。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对耗材管理制度没有有效执行,需求和库存不匹配,库存量大问题。已经把货分为工具类和耗材类,加强存货分类管理。同时加强需求与现有库存匹配管理,加强采购管理,对有存货不予采购。此项工作已完成阶段性目标,计划于2019年12月完成任务。

3.关于采购管理不规范,存在较大廉洁风险问题的整改情况

1针对采购制度不完善问题。已完成《采购管理办法(试行)》修订起草工作,将于暑假期间完成研讨会并报学校党政会议审议通过。此项工作已完成阶段性目标,计划于2019年10月完成任务。

2针对大额采购程序不规范问题。认真学习采购相关制度,按照采购规定执行,坚决杜绝类似问题再次发生。此项工作已完成整改并长期坚持。

3针对部分零星采购存在先采购,后完善手续问题。新修订的《采购管理办法》中已规范零星采购操作程序,确保今后不再出现先采购再报批的情况。此项工作已完成整改并长期坚持。

围绕主题教育深化整改成果以巡察整改契机推动学校事业再提升

经过全校的共同努力,学校巡察整改工作取得阶段性成效,但继续巩固和深化巡察整改成果永远在路上。下一步,学校将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育将巡察整改问题纳入党组织检视问题和整改落实清单,先改起来、改实一点,以主题教育强大动力推动巡察整改任务完成推动学校各项工作再上新台阶。

(一)提高政治站位。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学校一切工作,深入开展不忘初心、牢记使命主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过立改真改持续改推动学校事业高质量发展

()坚持分类施策。学校对前期已经基本完成的68个整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固和提升整改成效,解决好巡察整改不到位的问题;对目前仍在整改的12个问题,对照清单、细化责任,由表及里、由点及面,通过层层传导压力,整改工作一环紧扣一环,做到落细落小落实,形成横向到边、纵向到底的整改工作格局。

)纳入集中治理。结合主题教育重点整治形式主义官僚主义、作风建设、防范化解重大风险、基层党组织建设等方面问题,研究汇总形成全校的集中治理清单,对巡察反馈中提出的一体化教学改革、二级院系管理推进、采购制度完善、工作流程简化等方面提出集中治理举措,集中时间精力,限期整改解决。

)落实监督责任。将巡察整改落实情况做为校纪委日常监督的重要内容,加强统筹协调、跟踪了解,对存在薄弱环节的整改任务督导提醒,对问题比较集中的整改任务重点跟进,咬紧完成时限,倒逼责任落实,逐项核实、逐项销号,有序推进整改落实工作。

欢迎广大师生员工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向学校党委办公室反映。联系方式:0754—83595765;邮政信箱:广东省汕头市金新路85号澳门威利斯人巡察整改领导小组办公室,邮政编码:515041。电子邮箱:yddb88307772@126.com。


 

                                    中共广东省粤东高级技工学校委员会

                2019年817    

 

 


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